德政殿内，各位大人都歪着脑袋在那想着问题，今天涉及到东西也太多了，涉及到银钱也太多了，还没等他们插手，陛下就直接定了调门，自己还没法子反驳！为民做事，怎么反驳！
内阁几位是知道下面情况的已经很严重了，所以陛下定了，相互看了眼，也就不做声了。
可还是有人站了起来，变成“贪财奴”的薛国观起身行礼道：“启禀陛下！臣听闻东厂邀请了不少盐商进京议事，请问这些人怎么办。”
哈！还是管钱的厉害，一下就看到了问题。
阁老杨维恒又要起身表明态度，准备乘胜追击，崇祯帝朱由检不给机会了。
殿内高座上飘来一阵话：“朕知道你们惦记着，刑部派人去东厂那拿证据抓人吧！主要是下面那些涉及贪污、受贿的各级官吏，至于那些江南商人就不要抓了，朕特地赦免了；他们十几人都捐献出了家产的三分之二，大约也有一千五百万两白银左右，朕同意他们联合组成了江南盐业公司参与新的盐政，他们呢？也承诺每年拿出一成的利润和皇家成立福利机构，救助大明各地的孤独老人和无家可归的小孩。”
就这么算啦！那些钱呢？
他们没失望，答案就在后面。
朱由检歇了口气，整理下思路继续说道：“这一千五百万怎么办？朕劝你们也不要惦记！内宫在盐这块投了差不多一百万，用来改进盐场、建设农场、改善盐户的生活；余下的几处大盐场改制，银作监估计还需投入二百万左右，只多不少！还有这次出兵的军费，前后支出也得花一百万，瞧！这块就花费了四百万两白银。”
薛国观掐着指头算了算，猜到陛下将这次军改的费用摊了进去，也就不在做声，继续垂头听着下面的花销。
耳边继续响着毫无感情的话语：“这最重要的！四川和贵州那边的战乱好像也差不多了，朕准备从中拿出五百万的重建费用，干嘛用？补发军饷、修建道路、改善民生、重建家园用，不把那边弄好，估计没过几年还得打仗！不要嫌浪费，前后得花几年才能
花完，但这钱得留着不能挪用；皇商在那边也垫资了差不多一百万两军费，总得还吧！瞧！这块也得花费六百万。”
这个“奢安之乱”拖的时间也太长了，亏得四川巡抚朱燮元、石柱总兵秦良玉、四川总兵李维新等在那边支撑着，终于看到希望，可整个四川各地满目苍凉，是需要资金进行重建，那些部队也需要嘉奖！
没意见！就这么定。
坐在上首的朱由检看着西面不语的重臣们，心里一笑，算你们有点良心，继续慢慢的算着账：“还剩下五百万两，投入陕甘总督区和辽东各一百万两，用作移民、屯垦、建水利；两百万两给五军都督府，用来支付各省所欠的军饷和帮助组建巡防营，不能老是缺编；剩下的用来组建各地海关、扩建天津造船厂，还有水师建造新军舰，不是苍山船和福船，是四千料以上的大船，要不怎么和走私的奸商斗！看！这些钱朕不拿走一分，内阁可以随时查看账本！”
一千五百万两白银啊！天啦！朝廷一年的税收还没这么多！
就这么没了，干干净净！还没掺水分，大明怎么这么多地方缺钱用啊！
参会的各位文臣看着垂头丧气的薛国观，再没人敢出来再说一句话！
皇帝还真没骗他们，这钱看着挺多，撒到大明嗷嗷待哺的国土上，真得连水花都不会起来一下。
唯一没感叹的是司礼监的人，他们同时掌管内宫各监，见过银作监花钱如流水，也看到他们收钱时收得手抽筋。
这就是商品交易的妙处，其实最后钱还是回到当政的人手里。
……
十一月，内阁连续出了几份邸报，先后公布了“大明盐业调查报告”、“田贵妃案件的调查结果”等两篇调查文件，也有盐改过程中突出事件：如“长芦顾家庄聚众暴乱”、“盐城盐丁暴乱”、“月牙村变迁见闻”、“盐商的忏悔录”等。
这些报道充分披露了大明盐业存在的问题及对各事件的处理意见，对涌现出来的英雄人物——“狗娃”张自忠进行了表彰。
这位
刚入伍的盐户的孩子被送到北京的皇家讲武学堂学习，同来的还有从盐户子弟中选出的三百名同龄孩子；同时在皇家将在各省将建立平民学堂，专门招收寒门子弟。
十二月，内阁公布盐政新的改制初步方案：取消盐户政策，改为雇佣制；宣布长芦、山东等两地盐场成立渤海盐业公司，两淮、两浙等两地成立东海盐业公司，福建、广东等两地成立南海盐业公司。
这三家海盐公司控制着大明沿海七大海盐场:长芦、鲁北、淮北、淮南、山腰、浔美、香山等大型盐场，后又建设辽东、莺歌、口袋等三个大型盐场；此外还有二十个中等盐场，将小型盐场全部关停。
这三家公司负责食盐的生产，不涉及运输和销售，它们和山西河东盐业一样同是大明皇家盐业下属公司，归属内宫粮食局管辖。
在河东、天津、济南、扬州、杭州、福建、广州等七地成立都盐转运使司，各盐商凭借粮食来换取食盐。
内阁同时公开向全国招标销售盐业公司，列明了六个地方的盐引数目，总共五百万吨产量，到崇祯三年将提高到六百万吨。
要求每家盐业公司需三家以上商户组成，明确要求各地皇族不得参与、销售盐价最高不得超过十文每斤、每两年招一次标，规定截止日期是崇祯二年三月，盐商的原有盐引将在崇祯二年三月作废。
盐商暴利的时期过去了，但依然有很多商会加入了进来。
本来这个方案也不是很完善，至少朝廷对盐价的控制就不会很强，按朱由检原来的想法，是没省都建一个盐业中转点；考虑到现在官吏和交通的现状，最后也没再坚持，让内阁去处理这些事物了。
只是盐税这次是高税政策，在出厂时就就收了，每斤五文钱税（海盐的成本为两、三厘每斤）；这些食盐在江南销售的话，也就是七、八文钱一斤，江南一带猪肉价是多少，四十文左右，比一百年前是贵多了。
如果想增加税收，得靠人口的增加、工业和食品加工的食盐消耗。