天啦！大明怎么到处是纷争！看来今年有一个难熬的冬天！
次辅李邦华想得头痛，偷看了皇帝，发觉没啥异样，小心建议道：“陛下！现在漠北、西域的战事还未平息，南洋又开辟了吕宋战场；那安南那边是不是缓缓，等粤省平定了再说；朝廷也可以腾出手，顺便整顿下广西、云南两省，如此后方稳定牢固，才能快速的赢得战争。”
朱由检这几天也在琢磨，不算没和内阁通过气的威压琉球内附之事，大明现在的确是四处开花；虽然这些敌人都不强大，很容易就摆平；可闹得四处冒火，看着总让人有点不放心。
安南怎么也算韧性很强的民族，要不当年明军就不会退回广西；虽然现在有强大的海军支援，谁也不能料定西洋人会不会插手；如果能威逼占城内附或同意在其领地驻军，是不是可以占个先机？
哎！朱由检叹了口气，幽然说道：“李爱卿的话是对的，这件事提醒得对，王承恩！通知五军都督府，安南战役暂停，命令曹变蛟、贺逢圣尽快拉通广西到云南的道路。”
皇帝还真闲不住啊！不是对四周各部施压惹事，就是鼓捣国内各势力，如今看是要欺负云南黔国公孤儿寡母了。
黔国公世镇云南关系盘根错节，加上云南山多民杂；朝廷要真正控制住云南，算来现在也是最佳时机。
如果在这事上还不发声，首辅也就做到头了。
李标瞅准机会谏言道：“陛下！臣附议李次辅的意见，与其招惹邻邦，不如苦练内功！黔国公沐天波正是可以塑造得时期，何不招来北京讲武学院学习；一来开拓他的视野，二来朝廷可趁机整顿云南。”
李标这一招，倒让朱由检开心一乐；暗想：早把心思用在这不就对了，不要整天盯着朕看！
内阁和皇帝完成交易，心思也很快回到政务上，围绕西南的问题出谋划策，忙得不亦乐乎！
崇祯帝朱由检巴不得不处理那些勾心斗角的事，爽快的回道：“准了！具体内阁和五军都督府商议拟奏章，让马祥麟带山地团进入贵阳，整编为一个旅，军备从南京调配；命令赵率教早点结束对四川土司的清理，争取尽快进军昆明，具体计划让五军都督府曹文诏他们头痛去，内阁选派好官员。”
皇帝话虽说得轻松，四川同样少数族群繁杂，稍有不慎，又是战火连连；次辅李邦华担忧的说道：“陛下！赵将军在四川整顿盐业、清理各地土司巩固“改土归流”成果，事情已很繁重；此刻调去昆明，四川西南部怕会不稳！”
文官就是胆小，这也怕那也怕的！
赵率教这点事还搞不定，当年白在遵化打鞑子的“闷棍”；四川内江那个步兵镇就是为云南准备的，到时一镇裂变为两镇，加上马祥麟山地旅，还不信制不服云南那些“土司老爷”们。
朱由检找了个软垫放在后背，半靠着墙懒懒道：“实在不行就招兵，没有火枪，用以前的武器不是
一样打战！要相信赵率教，别看他“楞”，打仗时玩心眼，你们几个都不够他玩！”
算了！要想过安稳的日子，就不能和皇帝谈军事，陛下说了算；只得看着武将势力做大，好在现在陛下还能管住这帮骄兵悍将。
朱由检想起件事来，看没人搭话，顺着自己的思路说道：“粤省的事充分证明巡防营不靠谱！改巡防营为国民警卫队，每省或总督区都要成立，人员从省地分田农户里或工人里招，剔除那些兵痞，军官由陆军调配，平时归五军督府管辖，算作皇家陆军的后备队。”
终于还是动手了，内阁几位还在回味这里面的深意。
朱由检接着说道：“ 地方有灾情或叛乱等紧急情况，总督府有权调动国民警卫队，不过需各省督察司和司法司同意并上报五军都督督府；兵员嘛！各省依据实际情况，人数定在八千到一万五千左右；军官的军饷是陆军的七成、士兵减半，与巡防营一样，这钱由户部出，对了！记得包含装备费用。”
皇帝的思维很跳跃，没点头脑还跟不上他的思路。
李邦华反应够快，立马回奏道：“陛下！装备费用也出？那这个成本是否高了点，那火炮和新式火枪价格可不菲啊！”
省钱省到自己的身家性命上去了，也是够奇葩！虽然老子知道你是假装这样，但该鄙视的，老子同样会鄙视！
朱由检讪笑道：“怎么？怕养不起？养不起就让下面的官员多做点事！如果连火绳枪和长枪兵都养不起，内阁是该反省下，为何养不起！”
皇帝如此挖苦讥笑，李邦华和李标倒没有半点不好意思，都是靠厚黑吃饭的家伙，脸皮厚着呢！
李邦华也不恼，反而得意笑道：“哦！原来是这样，没有昂贵的火炮和燧发枪！那没问题！户部可以负担！”
都什么人？又不是揣进自己腰包，守着那么钱干嘛!
朱由检冷笑道：“瞧你那点出息，还是次辅！要不要全用刀啊！现在工艺做刀反而贵过火枪！国民警卫队虽是后备部队，主要防止内部动 乱不需装备威力大的火炮，但也不能全用刀枪，要不然紧急情况时如何保证战斗力？半数或者三分之一的人按陆军配备燧发枪、虎蹲炮及六磅或八磅炮！”
大家一想这样也是！便不再反对。
巡防营进入了历史，首辅李标好像还不满意，俯首奏道：“陛下！如今各地官府衙役鱼龙混杂，要不要趁着这次机会同样整改？”
这几个人只要头脑不发昏，还是能做事；朱由检欣然笑道：“李爱卿！这事还用说？不是有现成的税丁么？将两者合并去芜存菁，改称巡警；各省成立巡警厅，归布政司或总督和刑部双重管辖，各府成立巡警局，归各府和巡警厅管辖，你们先做方案。”
户部的权力不是被剥夺部分？操心李标不解道：“臣明白了，执法的权力统归刑部，避免执法混乱；那商户偷税怎么办，查到后告知巡警抓人？”
朱由检点点头，赞道：“是的！商税执行了几年，经历最初的混乱，该统一执法权了；户部可以设立特别部们保留调查权，但需在监察院监控下进行。”
这个没问题，想的细的李标又问道：“文官如果取消家丁，那各级官员的保护由谁负责？国民警卫队还是巡警？”
这是难事么？武将不都是这样！朱由检耐心解释道：“这不是难事！现在护卫各总督的警卫营编入当地国民警卫队，总督以下官员由各地巡警负责出入安全；朕不反对保留家丁的自己家，不过需向总督府报备，朝廷不出家丁那份薪酬！对了，总督不能带家丁上任！”
事情完结了没？没有！
图穷匕现，朱由检终于露出“獠牙”，继续补充道：“京官二品以上的由皇家卫队负责，不知这个各位爱卿有没有意见？算了，估计各位爱卿也觉得别扭，还是由刑部成立巡警总队，主要负责侦破特、重大案件，同时负责各位爱卿的安全！巡警总队与直隶的国民警卫队的各级军官，朕要过亲自接见、批准！不知各位爱卿是否有问题？”
“世纪难题”摆在内阁成员面前，大明在这个急剧转变的过程中，京城的安全防卫实际还是比较混乱的，介入的势力太多。
北京城的城防主要由四个武装力量保护：内城、外城城防由近卫军和顺天府巡防营共同，皇城城防由近卫军与皇家卫队共同负责；皇帝居住的紫禁城由皇家卫队与皇家安全局共同负责，特别情况也会调用皇家近卫军。
城内的治安及要员的安全保护有皇家卫队、皇家安全局、东厂、刑部的衙役、顺天府巡防营等五家参与；崇祯帝刚登基迁两年还会调用锦衣卫特勤队，但最近几年锦衣卫已慢慢淡出京城百姓的视线。
皇帝的意图什么？监视各位大臣？为了大臣的安全？为了整顿京城过多的武装？
尴尬的沉寂过后，首辅李标向崇祯帝告罪，与李邦华等人走到一边，低声的讨论着；朱由检看着憋着笑的王承恩微微摇头，拿起本奏章批阅起来。
也不知道过了多久，几位阁老脸色忐忑的走来；只见李标行礼完，斟酌的回道：“陛下，臣等谢陛下的厚爱！只是皇家卫队乃皇帝亲军，如护卫臣等安全，违背礼制不说，还会给臣等带来杀生之祸；因而臣还是觉得由刑部的巡警总队接手为好！至于由巡防营改编的国民警卫队毕竟是军队，就让他们只负责城防为好；城内的治安还是由顺天府的巡警负责，臣等赞同陛下意见，支持成立武警总队负责特、重大案件侦破和要员安全保护；东厂由内官负责，臣等不便做出评判！”
如此爽快的答应，倒让朱由检有点难以置信，看着几位神情尬尴的阁老，总有那么一点不真实感觉！
不过回头一想也释然，估计几位“老江湖”也知道大明发展的必然趋势；粤省民变后，皇帝肯定不会让京城有太多不可控制的武力存在，下一步就该整治各省城。