神武四年的春天，整个天下都很平静。
中原的赵匡胤依旧卧薪尝胆，不对，是精心准备谋划，对于诸藩镇，不断的进行削权。
首先，大宋朝廷调发近畿甸丁夫数万人，修筑畿内河堤，保证春耕以及漕粮的供给。
其后，赵匡胤以文臣知州事，惩五代藩镇强盛之弊。
当时，中原五代更替，异姓王，以及带相印者不下数十人，这些人都存在，对于赵匡胤而言，只是继位时稳定统治的权谋之策，随着这几年来位置安稳，他心有不甘，生怕人家学他。
于是，他用赵普计谋，渐削其权，或因其卒，或因迁徙、致仕，或遥领他职，皆以文臣代之。
从此，改变了武人治民的局面，过度到了文人治民，对于民生而言，是一项极大的宽厚。
虽然文人也有贪腐，但武人更过分。
武人经常会劫掠百姓，收税也没有定期，想收就收，兴致来了，还会进行一场屠杀，冒良为功，随心所欲，百姓深受其害。
南方各国其实早就过度到了文人治民的局面，但中原却还是老样子，除了开封府周边的十几个州县，赵匡胤实在看不下去了，这才开始改革。
除此之外，赵匡胤还实施了三项措施改善民生。
首先，下诏勿追索县吏会州。
在五代时，各县收税毕，州会令县吏会集于州。
因此，县吏必贪腐更多的赋税，用来贿赂州吏，这样一来，百姓就会面临更多的额外的赋税，从而破家荡产，民甚苦之。
赵匡胤不允许集县吏于州，也算是治病不治本吧！
其二，朝廷下令，各州县复置义仓，官所收二税，每石另输一斗蓄于义仓，以备凶荒。
这个没什么可说的，是朝廷的正常举动，但又不正常，这是五代几十年来，朝廷第一次为民着重，开始行使朝廷的责任，也算是一场好事。
其三，始置诸州通判。
在各州，设置通判一职，辅佐主官掌军民之政，地位略低于主官，行监察之职。
大州有的设置两名，更关键的是，赵匡胤又令节镇所领的州县，也要设立通判，让州县的官吏能够向朝廷上书奏事，名义上归属于朝廷，不属藩镇，于是节度使之权益轻。
李嘉也在各州设置了通判。
得益于南方各国文人掌权的局面，地方权轻而中央重，所以通判一职并没有监察地方的权力，而是分地方司法之权。
这般说吧，大唐的通判，其实就是把审理案件的权力，从地方主官手中剥离出来，专门进行审理案件的。
这叫事业又专攻。
一个文官或许可以很好的治理百姓，但却不是个好法官，而理论上来说，司法的公正，其实更贴近百姓，也更为重要。
通判专职于审判司法，转运使司负责收税，巡检负责治安，县令负责行政，某种意义上来说，地方是四权分立的局面。
这对于朝廷来说，是再好不过的局面，各人责任分明，推诿不得。
北宋在不断的改革，平衡国内的势力，加强中央集权，李嘉的大唐朝廷也不甘寂寞，也在不断进行改革。
荆南府。
酒馆的门面不大，由于下雨，点着豆油灯，稀稀落落只有几位客人，伙计一见张开，像捡了个元宝一样迎去，说：“哎呀，张郎君，您可是有些日子不来我这个小店了，老板还嘀咕，没有怠慢您呀，怎么不再来了呢？”
“这不是朝廷准备检田吗？这忙碌了大半天，那些刁民们还是不肯放下，巡检营都调派过去，也不知到底咋样了！”
“要我说，那些刁民怕个甚，直接全部抓了，县衙的大牢空着呢，怕什么！”
张开的同僚，也是县衙的胥吏，两人都不过三十来岁，但在县衙却工作了十几年了，对于整个当阳县已经一清二楚。
最近春雨连绵，沮漳河堤坝有些危险，随即县衙征集各乡镇百姓进行修驻，但别的还好说，但几个乡镇却齐声要求，暂停编户度田，从而将全部都精力放在修堤坝上。
但县衙哪里敢如此，荆南府必须在夏收前进行编户齐民，这是朝廷要求的，没有人敢违背，州、府的压力极大，对于下面的县来说，更是庞大无比。
若是在春耕之前不能提前准备，那么，春耕时就更不能了，夏收之前编户就大大延迟，县官的位置，绝对会没了。
所以，对于当阳县来说，堤坝可以不修，但编户却不得不有，宁愿堤坝倒塌溃堤，也要编户成功。
“阳水镇上下，不仅要求修堤坝，而且还要暂停编户，这对于大老爷来说，是绝对不可能支持的，所以，那群豪右们竟然直接抵制起来，自行组织人手修堤！”
张开冷笑道：“看来阳水镇完全没把咱们县衙放在眼里啊！”
“人家盘根错节，尤其是武家，家丁数百人，偌大的阳水镇，都是他家的，那些个里正也是武家出身，哪里把县衙放在眼里，况且，大老爷又是外地人！”
一旁同僚喝了杯酒，摇摇头，轻声笑道：“武家人哪里是抵制编户，他们根本就没把县衙放在眼里，你知道不，他们竟然要求编户的名册，让他们自己来登记，县老爷哪里敢答应，这要是传出去，官还当不？”
“可不答应，编户就进行不下去了！”张开无奈地说道：“这次修堤坝，也不过是借口罢了！”
“巡检营，看来这次真的要动手了！”
“动手？也不晓得能打得过武家人！”同僚冷笑道：“等着吧，看这场好戏！”
当阳县令打着雨伞，看着对峙的武家人，气的牙痒痒，虽然有雨伞，但他前襟依旧被雨水打湿，作为一个县令，他从来没有这样委屈过。
作为国之骄傲的进士，也容不得他受到这般委屈：
“告诉武家人，这等条件，某人不会答应的，让他们放弃抵挡，不然，休怪我无情了！”
一旁的衙役低声应下。
“李巡检，有把握吗？”当阳县令低声问道。
“应该可以！”巡检颤抖地说道，也不知是冷还是害怕。