李毅得到自己想要的东西，就返回了东阳，将自己和王象乾说的话告诉了马何文。
现在的关外势力实在太过复杂了，北部有察哈尔，西面有土默特，难免有明军，自己手里的灾民也是一个炸药桶，虽然可能爆炸。
他想要让马何文帮自己想想，接下来如何做，才能走下去。
马何文认真的听着，沉思片刻道：“公子，我觉得王象乾去往朝廷接粮，应当是可行的。”
“王象乾两任宣大总督，对于边关情况十分了解，他知道蒙古诸部对于边关安危的影响，所以应当能借来粮食。”李毅道。
马何文听了点点头道：“只是皇帝拨发给公子粮食，地方转眼纷纷向朝廷要粮，这明显里面有什么算计。说不定就是一群大臣自己上演的双簧，为的就是逼皇帝就范，打压皇帝的话语权。”
李毅倒是没想到马何文能够想到这一步，问道：“你为何这般认为？”
马何文笑着道：“我们辅国社有徐才厚的情报来源，对于朝廷之事并不陌生。皇帝今年要展开京察，明显是要针对朝廷一些不听话的大臣，所以这是有人提前出手，要阻击皇帝的嚣张气焰。”
李毅道：“朝廷争端不断，从去年开始就围绕如何处理阉党争论不休，这件事还未有结果，又搞起京察。皇上实在太多心急。”
马何文笑着道：“朝堂明争暗斗已经是人尽皆知，但正是因此，皇帝才需要公子这样有才能的人辅佐。”
“可惜朝廷混乱，地方难以管控，对于大明百姓终究不是好事。”李毅叹息道。
冬去春来，王象乾赶了半个月的路，终于到达了京师。
他也算是封疆大吏，未经召见是不许回京的，所以他提前向朝廷上奏，前来通禀宣大诸多事宜，所以崇祯皇帝准许他回京。
回到京城，王象乾先去拜见了皇上，将宣大事宜大致进行了解说，并且代替李毅向皇上请求拨粮。
之前申用懋回京，说边关饥民闹事已经解决，崇祯皇帝还以为已经无碍了，没想到形势非但没有好转，反而差点因为申用懋的雷霆手段，将蒙古诸部推向了东虏。
想到这里，崇祯不由阵阵后怕，也为自己任免了李毅去办理此事而庆幸。
要不是李毅找到王象乾，重新赈济饥民，然后王象乾联络安抚蒙古诸部，后果不堪设想。
崇祯皇帝放心下来的同时，对于申用懋也是心中恼怒。申用懋当时口口声称自己解决了危机，并且借机邀功，真是无耻至极。
王象乾提到自己暂时安抚蒙古诸部，但是林丹汗和土默特等部的交战还未结束，东虏也在积极备战，有出兵察哈尔的势头，所以局势还是扑朔迷离，需要时时警惕，最好能够快点让察哈尔和右翼诸部和解，一同对抗东虏的扩张。
崇祯十分赞同王象乾的话。
当初他派袁崇焕督师辽东后，林丹汗频频出招，使得漠南蒙古左翼发生惊天变化，东虏在漠南的实力飞快扩张。
崇祯皇帝正是敏锐的看出漠南蒙古出现的危机，这才任用王象乾这个老臣，前往笼络蒙古诸部，遏制东虏在漠南蒙古实力的扩张，现在看来，自己不仅没有做错，反而是做晚了。
现在东虏已经完全收服左翼诸部，接下来他的目标一定是向右翼扩张，将察哈尔彻底消灭，这样一来，蒙古诸部就失去了共主，东虏就能名正言顺的统领漠南蒙古诸部。
而自己要做的，就是要拉拢蒙古诸部，让他们帮助自己抵挡东虏的扩张。
崇祯皇帝看着年老体衰的王象乾，心中还是十分忧虑。
现在蒙古诸部还未答应效忠大明，王象乾又年事已高，若是发生意外，朝中再无一人能够担起联络诸部的责任。
他只能赐下珍惜补药，赏赐王象乾，让他注意身体，今年务必招抚诸部，联合抗击东虏。
王象乾跪地领命，在曹化淳的搀扶下颤颤巍巍的站起来，看着御座上的年轻皇帝，迟疑了片刻，开口道:“皇上，赈灾大使李毅年少有为，能力过人，确实大才。但是他收服三万蒙古饥民，又要屯田自足，人心善变，还望皇上小心养虎为患。”
崇祯皇帝神情一怔，停了一会儿道：“朕自有定夺，你下去吧。”
王象乾只得退下。
“可用用之，无用弃之，李毅还是可用之人，现在还不是亏待的时候。”崇祯皇帝看着王象乾的背影，幽幽道。
王象乾面圣之后，相继拜见了韩爌、钱龙锡等阁臣，并且向毕自严介绍宣大边关的危机情况，最后这些大臣吐口，愿意调遣粮食发放边关。
崇祯皇帝自是高兴不已，痛痛快快的批红答应。
随着粮食到达，李毅心中再无顾忌。
如今他已经不是安新那个流民小子，凡事不再需要亲自过问，直接交给辅国社去办理就好。
马何文乃是大才，手下的郑山、孙耀文、柳河都是能干之人，将事情托付给他们，李毅还是十分放心的。
如今东阳已经有三万五千人，其中汉人有五千，蒙古人有三万，需要高效的管理方式。
马何文仿造安新和辅国社的构架，将这些人编丁入籍成户。
每丁十户人家，设丁长。
每村十甲一百户，设村长一名，辅村长一名，文书一名，知事一名。
每乡五村五百户，设乡长、辅乡长管行政，保长管治安，社长管教化。
他们身处东阳河边，就自命为东阳镇，而身处的废墟戍堡则称为东阳镇堡。
架构明确，然后就是安置妥当。
有了粮食也不能好吃懒做，李毅让饥民中的情况快些开垦田地，修建房屋，像安新一样要在这草原打造一个新的家园。
这里没有贪官污吏，没有苛政杂税，一切都需要自己来创造，辅国社的人也是激动万分，每天对于这个新镇提出自己的设想，只要合理的李毅都批准施行。
就在大家以为好日子就要来了的时候，危机提前到来。
察哈尔部的游哨开始盯上了他们，频频越过东阳河前来窥视。
而东阳镇现在只有刘志的五百人马守卫，孙耀文手下只有两百守卫，根本无力对付察哈尔部的军队，李毅只能向宣大总兵侯世禄求援。
但是侯世禄对于李毅这个文官并不在乎，他们当初听申用懋的指挥，驱散这群灾民，李毅后来却又将他们召回来，继续赈济，这不是对着干嘛？侯世禄看不惯这样的事情，所以并不打算理会。
王象乾从京城回来之后就病倒了，李毅不能去麻烦他，但是没有办法，只能召来宋统殷，他是按察司副使，在宣大有一定的话语权，能够忙自己一些忙。
宋统殷也知道李毅赈济灾民，对于宣大的意义，当下十分支持李毅的决定。但是在他看来，察哈尔的游哨前来，还不能说明察哈尔想要进攻东阳，他也没有理由让侯世禄出兵。
李毅没有办法，只能让刘志和孙耀文加强戒备，一旦发现大队兵马向着东阳赶来，立刻回报。
察哈尔确实是想打东阳镇的主意。
要知道从去年开始，察哈尔部就已经出现了饥荒，今年正月也开始饿死了，没有办法，林丹汗只能将一些最近吸纳的部从赶了出去，让他们自谋生路。本以为冰天雪地，这些人九死一生，没想到今年年初居然有人送回来消息，说他们活得好好的。
林丹汗一时间疑惑不解，就让手下去调查，弄明白他们那里来的粮食能够撑过冬天。
手下说是大明赈灾大使李毅在东阳河赈灾，只要愿意归化大明的饥民，都能去东阳生活，所以漠南蒙古右翼的饥民全都去了东阳，他们在那里发誓成为赈灾大使李毅的部从，然后被打乱编成乡村，开始修建房屋，开垦田地。
听到这个消息，察哈尔喜出望外，他只想着今年向大明要市赏，用粮食养活自己的部从，用银子打造自己的军队，没想到现在长城外面居然还有一个粮食大户，要是能从他的手里抢到粮食，那部从不久能少死很多人。
对于蒙古人来说，抢掠的东西是理所应当的，只要足够的强大，1就能靠着强壮的身体和锋利的兵器去抢一切需要的东西。粮食，女人，牛羊，等等都能抢。
察哈尔开始对这个富有的邻居产生了兴趣，所以林丹汗开始派遣游哨前去调查东阳有多少人马。
结果游哨禀报，东阳有三万人口，但是只有五百明军。
听到这个消息，林丹汗喜出望外，身为强盗，他最喜欢这种钱多兵少的邻居。在草原上，弱肉强势，有足够的财富就要有相应的武力来守护，不然只能是其他部落眼里的肥羊，然后被吞的骨头都不剩。
他开始调集人马，自从老窝被后金端了，他对于自己的本系兵马十分看重，但是随着和土默特等部落打仗，损失的也十分厉害，正以为如此，才会发生随从的部落投奔喀尔喀部和后金的事情。
现在自己的人马停留在土默特部的东哨位置，需要在这里重新经营底牌，防止东虏突然出兵袭击自己。
身为名义上的蒙古大汗，林丹汗一直想要成为新一代的成吉思汗。当初他本想着击败努尔哈赤，将整个辽东掌握在自己的手里，没想到最后却被努尔哈赤打败了，后来他又打算收服漠南蒙古右翼各部，但是自己的西迁却让部从发生了叛变，内喀尔喀部居然和努尔哈赤盟誓，这种背叛是他没有预料的，也是让他十分愤怒的。