大家慌乱恼恨，一味的发泄心中的愤慨，却没有谁能够道出什么主意。
安乐之下，民众每日只知耕种劳作，哪里想得到这等深度。
李毅如今将所有潜在的问题一一道出，暗藏的危难立刻*裸的摆在眼前。
众人只觉的心神震荡，不由为以后的日子担忧。当下全都直目看着李毅，等待他想出解决的办法。
一时间天色茫茫，乡亲们皆是挺直腰身，侧耳认真听李毅说话。
老族长看着混乱场面，不由微微叹息。
安新百姓虽然人数众多，抱成一团，但明事理、知谋划的人还是太少。幸好有李毅多多指引，也算是积极思考，要是换成旁人，只怕安新早就人人自危，只当自己是待宰羔羊了。
李毅心里早有腹稿，当下朗声道：“现今不仅仅是有奸佞之辈算计我等，还更有滔天大祸将至。你等也是知晓，太行山贼匪众多，浩浩然可达数万之众。如今府衙组织剿匪，却依靠毫无战力的卫所兵，由府尊亲自坐镇指挥。府尊我见过多次，知他不通兵事，两相结合，此战恐难以获胜。倒是贼匪聚集，呼啸开往，却是已发不可收拾。就算此次我等可以安然度过的，但之后流寇蜂拥，匪徒张狂，我等又如何应对？”
“今日我所说用意，大家也是知晓。如今世道崩坏，祸乱四起，我等要想安然生活，就必须勤力谋划，筑以高墙深沟，练出战兵，才有生儿育女、相夫教子之所。具体规划我已经划出草图，张贴在告示栏中，你等可以自去查看。”
李毅早早的就将自己的所想画了出来，张贴给众人看。虽然乡亲俱是不识文字，但是看个草图却是可以的。
此次工程分三期，用时一年半完成。
大家知道这些，却还不懂钱粮何来。至此，有人就高声询问。
李毅点点头道：“此次钱粮，具从公库中提取。”
公库？众人喧哗，又有人问出大家的顾虑，提出公库用尽又该如何。
李毅又道：“公库用尽则开源。所需物资俱是由我来想办法，只要大家肯出得了力气，毅就是肝脑涂地，卖了这身骨肉，也要为大家挣出个新镇。”
这番话语他说的铿锵有力，只如雷霆炸响一样，让大家纷纷惊愕不已。
老族长也是在一旁咬牙暗恼。
新镇修建需要的钱粮可不是一个小数目，石头这番大包大揽，可是要将担子一力挑起啊。。
李毅在安新威望甚高，他此言一出，众人皆是放松。以为他成竹在胸，有众人不知道的办法来修筑镇子。
议论渐熄，民众皆是点头答应，纷纷说只要切实可行，自己舍得出一身力气。
此言出后，李毅却是放松下来，他看向众人，只觉的自己肩膀酸痛，却是有一座无形大山压在身上。可是心之所在，也是说不得苦累。
民众以为无事，皆相互交耳离去，哪知李毅却是高声叫大家返回。
众人不解，纷纷疑惑的看向李毅。
李毅笑道：“还有一件要事和大家商议，此时却恰好是时机。”
一名乡亲道：“小恩公有何要言，尽管说来，我等耐心倾听就是。”
其余人纷纷附和。
李毅道：“如今我等皆是有食众吃，有事众劳，此皆是安心穷苦之缘由。有人说众人劳作，俱是勤劳，但有人力大多干，有人力小难耐。而有了吃食，有人食量极大，有人食量稍小。虽然尽是人人出力，但是因果之间，却是稍稍有些不平。我想既然如此，不如大家不再只论有劳有食，还应将劳作分出个三六九等，有个多劳多得，少劳少得的法子。”
此言一出，大家顿时如同炸开了锅一般。
人不恨穷，却恨不公。
安新乡亲们中有人力大能干，每天都能干出比其他人多一半的活，而有些人却是身弱力小，干不了多少活。
这等事例大家看在眼里，却是没有多多批论。
只因为无论是李毅还是老族长等人，都在强调安新一家人的理念。耳濡目染，潜移默化，大家俱是有了一种情感的联系，休戚与共，不能为此舍弃那些身体较弱者。
但是安新流民来源繁杂，有些居心叵测、偷奸耍滑之人混进来也是在所难免。
虽然绝大数人皆是用心力共同建造这个来之不易的家园，可这些人却出工不出力，人前假装勤劳，却不是很用心力，平日也是多多推脱，不肯做事。
这种现象有很多人都知道，老族长也是知晓。他得知后很快就告诉李毅，只是黑豹悍匪突袭之事过于重要，李毅也没有过于插手。
如今，却也是好好订订规矩的时候了。
李毅继续道：“我的法子则是要有个记录出力多少的功绩制，也就是记录下来每家每人每天各是做了哪些活，应当获得多少功绩，领到多少钱粮。”
“自今日起，每十户为一保，设保长。保长每一年轮换一次，由当年民户选取一人，不论男女，皆可担任。若有不愿担任者，可由下一户选取。保长乃是管理十户之家者，职责乃是传递消息、稽查贼人、维持保内安宁，组织各户参与事宜。”
“过几日我等会为大家分割田亩，按照人口划分，只要年满十四，皆可分到土地。而新镇修建及其他事宜，只要是公论实行之事，各户各人皆可参与。只要肯出的了力，按照每人劳力所出多少，皆可获得功绩。”
说到这里，李毅微微停顿。
一乡亲道：“小恩公。我等耕作自家田亩，也能获取功绩吗？”
还有一人也是着急的问道：“小恩公，你五次三番提起功绩，着功绩有哪些用处？又是如何统计、使用？我等听得不甚明白，还请你细细说来。”
李毅点点头，示意自己听到了，微微思考，道：“每人分割田亩，但是田亩却不是各家所有。一切田亩皆是安新公有，各家各户不得出售转卖，只可租种。而田亩所产，各位只要上交田赋，剩余皆是私有。要是甘愿售卖给安新公处，也可获得功绩。而功绩可以看做是银子，可以购买安新公处所有一切，包括耕牛、家畜、粮食、工具等等，皆可购买。”