陆远随即话锋一转：“梁进，苏州府现在有多少土地登记在册？”
“回老爷，从府中的田册来看，民田共有365万亩，官田有660余万亩，这其中被抄没的原先张士诚大周国成员的土地就有381万亩。另外军屯田地还有113万余亩未算在内。”
“我滴乖乖，一千多万亩土地啊？那再开开荒，随便搞搞就有一千三百万亩了吗？对了，咱们现在控制在手里的良田有多少？”李文斯顿惊愕的问道。
“松江府在老爷们掌控之中的土地有4728500余亩，华亭县还有近一百多万亩的土地还未完全吸收，这是因为原先冯荣在那边看的紧，咱们这儿又没有立即采取行动，所以暂时还未控制。”
“呼~~~地盘大了，人手不够啊！”李文斯顿感叹了两句，突然问道：“陆头，你不是说要给苏州府的民众退回一部分粮食吗？准备退多少？”
陆远挠了挠头，有些为难的说道：“要不......要不给他们退个百分之十回去？你们看怎么样？”
“老爷，不可！”梁进抢在其他人之前，直接反对道：“倒不是不能减免，但是现在刚刚平定苏州府，后续事务繁杂。如果现在就要退粮，这时间，人手亦是不足，另外，具体的人口统计，丈田等工作都还未开展，怎么退？给谁退？到时候我们退是退了，结果都退给了那些土豪劣绅，得不偿失啊！何况......”
“梁进，你继续说。”
“小的多嘴一句，现如今并非是收拢人心的时候，而是应当全力抵御即将发来的朝廷大军。民众那边只需稍加安抚，给些政策出来也就罢了。”
在梁进的立场上来看，他自然是有道理的。不过在陆远看来，军事防御行动并不是最主要的，现在最重要的事乃是安定人心，让二百五十多万苏州府治下的普通百姓能够为自己所用。
除了收缴的物资粮食等有个准确的数字，其余包括人口、土地全都是原有资料，不能作数，只能当个参照。其中到底有多少隐藏土地，未登记的黑户人口，工匠有多少，民户有多少，灶户和军户又有多少，自己一概不知。所以这才是重中之重。至于苏州府各矿产资源的分布情况倒是可以直接参照二十一世纪的资料，不必多费心再去勘探。
想到这里，陆远站起身，背负着双手以不容置疑的口气说道：“军事行动和民政要同时推进，现在我们实行的是军管，但是军管解决不了问题，管一天两天可以，但管不了一辈子。光有地盘对我们来说一点鸟用都没有，要让苏州府治下的百姓为我们所用才是真正紧迫的事。丈田和人口普查可以暂缓，退回的税粮也可以暂缓甚至于不发放。不过政策是要拿出来的。苏州府和我们松江府是一对难兄难弟，大家语言相通，地域相近，同样被朝廷压迫。所以啊，我们不能把苏州府的百姓当做俘虏来对待，要当做朋友，当做亲人，施仁政拢人心。”
陆远停顿片刻，看了一眼大厅中在场的众人继续说道
：“不仅是对百姓好，对待那些明军俘虏，也是如此！他们打仗也不是为了自己，我建议与苏州府百姓一视同仁，宽大处理。投票吧！”
“现在开始投票，同意陆头对俘虏宽大处理的请举手！”李文斯顿说完，环顾四周，见所有人都举起了手。
“通过！”
施成手是举了，可还是问道：“陆头，怎么个宽大处理？还有，对苏州府百姓实行怎么样的政策，还和我们这里一样吗？把我们现有的模式照搬过去？那到底给不给他们公民权？”
“不行，我反对现在就普发公民权！”不等陆远作答，郑纪首先跳了出来。
陆远笑道：“小郑头，你说说理由！”
“公民权是什么？公民权除了象征意义，更有经济意义。物以稀为贵，如果普发了公民权，那公民权就不值钱了，咱们这里的老百姓会怎么想？说白了，咱们的公民权就相当于是党员，党员入党还要考察呢！再者说松江府现有140万人，而除了我们的部队和部队家属之外，百姓中拥有公民权的帝国公民不超过65万人，只有这样才值钱啊！怎么能随随便便就普发公民权呢？更何况经济方面也不允许我们这么做。”
陆远摆摆手，制止了情绪激动的郑纪，看向李文斯顿问道：“李头，你给提提意见。”
李文斯顿毫不迟疑，斩钉截铁的说道：
“在公民权这一点上，我完全同意小郑头的说法。发，可以发，但是不能普发。而且在苏州府的百姓对我们还不了解的情况下，贸然发放公民权，不仅是无用功，而且也得不偿失。到时候发是发了，但人家把这个公民权当个废纸，人老百姓怎么知道公民权代表着什么？说实话，到时候拥有公民权的人还以为自己是被胁迫从贼的可能信还更大一些吧？！元朝没了，张士诚没了，现在朱元璋又没了，什么时候咱们也被打跑了呢？所以啊，苏松二府的百姓可都是见过大世面的，在他们没有完全接受我们统治的前提下，不能发放公民权！在我看来，在现有的情况下一张都不能发！”
“嗯，你们说的有道理。”陆远点点头，“我们不能搬起石头砸自己的脚。公民权发放问题，暂时搁置，等什么时候拿出来一个确切章程了再讨论也不迟！李头，你继续，在政策方面有什么提议？”
“我们单从土地问题上说，朱元璋要官田，我们不需要。但是请大家注意了，我们不需要，但并不代表我们就要把现有的官田无偿分发给百姓，这样会破坏市场经济。我们的立国之本就是高度自由化的市场经济体制，我认为现阶段笼络人心最好的方法不是减税，而是增加产量。如果平均亩产在现有的基础上增加一倍，那百姓们的生存压力就要小上许多了吧？！另外还有一点大家别忘了，我们实行的是什么？是统一收粮，我不主张立刻分田，也是因为这个原因。老百姓手里有了银子，他们可以自己花银子买啊！只有经济流通了，我们才能有更大的发展。”
以粮食等实物作为硬通货币以物换物
，是最被陆远等人所唾弃的方法。而解决方法说白了就是将松江府实行的这一套政策，完全套用在苏州府，二者之间唯一的区别就是苏州府的这部分官田和军屯田。
苏州府范围内，仅是官田和军屯田总计就有将近780万亩，相当于5200平方公里，什么概念？太湖的水域面积才不过两千多平方公里，相当于两个太湖这么大。
作为张士诚的大本营，苏松二府赋税重，陆远等人能够理解。苏州府二百八十多万石的税赋也并没有超出众人的意料之外，但是当大家看到民田、官田的税收比例时，全都暗暗乍舌。
苏州府登记在册的民田有375万亩之多，官田不过660万亩，还不到民田的两倍。但从民田中上缴的税收只有15万石左右，剩余的二百多万石粮食的税赋，全都来自于官田。
看到这里，陆远不禁摇了摇头，长叹一声：“苏松二府同病相怜啊！~~~哎！这还仅仅是秋赋，夏税还没统计在内，活不了！”
现在远东帝国实行的土地政策说穿了，就是用纸钞直接回收田产后再加价批发给各粮商，让那些粮商在各处零售给普通百姓。经过这么一个循环，首先活跃了市场，其次在有重大灾害发生的情况下可以用帝国粮仓稳定粮价。粮商再也无法囤积居奇发这些不义之财。
另外一层好处，就是收税于无形。在不知不觉之中就被收了税，老百姓还浑然不知。苏州府这么多官田，只要适当的下调一丁点儿佃租子，苏州府的绝大部分百姓就能立即享受到好处。再配合上科学的种植方法，提高产量，这样有个一年半载的，老百姓手里就能开始渐渐有些存银，有了对未来生活希望，至少能看到些许奔头。
经过大家的商议最后决定将官田的佃租下调至五成，也就是说在官田内耕作的佃农耕种十亩田，只有五亩是拿得到银子的，另外五亩是全额上缴。但就是这样，也比朱元璋的对官佃的压榨程度要小的多的多，再加上陆远等人直接免除了徭役，相信苏州府百姓们生活质量的提高，可以堪称肉眼可见。
处理了官田，就轮到民田和军屯田了，民田虽然数量巨大，但是真正在老百姓手里的自留田，仅占到民田总数的百分之五。那另外的百分之九十五，自然全部都在众多富家大族手里。对于如何处理这些大地主和土老财主，陆远等人爆发了激烈的争论。
施成毫不犹豫的说道：“这还有什么好争论的吗？那帮土财主占了这么多良田，对我们有什么好处？现在不比往昔了，以前我们实力不济，只能和周田丰、林耕农还有齐元礼之流合作，借他们之手控制更多的区域，现在我们还需要这些吗？照我说，直接给他们一锅烩了，全部抄走充公，以资国库！”
“打土豪分田地这种事不可取！！！”李文斯顿态度极为坚定，“我们可以引导那些大资本家转投其他产业，但是不能一抄了之，抄家一时爽，将来火葬场！这道理施头你不懂吗？历朝历代没了世家大族的支持，这国家就长不了！”