李末为工作和生活焦虑的时候，清北市代市长陈沛林的日子也并不好。假后上班的第一天，便遇到了两起头疼的上访事件。
从北京回来，他没有直接回清北市，而是绕道去了省里，拜访了省委组织部长徐克农。
李末的一席话，他不得不认真考虑，正如他的妻子刘美珍所说，小道消息都已经传到北京了，他这个代市长居然还蒙在鼓里。
陈沛林向省委组织部长徐克农从侧面透露了一些情况后，徐克农听罢很生气，对他道：“你是省委任命的清北市委副书记、市人大常委会任命的代市长，在市人代会最后能不能选上，那要看全市人大代表对你的认可程度，这是选举程序。但是，我们绝不允许某些人为了私利搞小动作，拉票贿选，一经发现，必须严肃追究责任。”
陈沛林忧虑道：“虽然这次的市长是等额选举，但我去清北市的时间比较短，仅仅三四个月，在清北市认知度并不高，难免不会有意外的情况发生。”
徐克农道：“这样吧，我给清北市的组织部联系一下，让他们与人大常委会知会一声，一定要注意选举程序，严防拉票贿选的情况发生，必要的时候，我会向省委汇报的。”
从徐克农那得到肯定的答复，陈沛林一刻也没停留，连夜赶回了清北市。
早晨八点不到，陈沛林连饭都没吃，就赶到了单位，刚下车，便看到政府大楼前挤满了黑压压的一群人。
由于不了解情况，他从人群的侧面往里走，还没等他拉开大楼的玻璃门，就被一拥而上的人群围住了。
“陈市长，他就是陈市长。”人群中有人高喊。
“同志们，有话好好说。”陈沛林边往后闪，边道。
“陈市长，你可得给我们做主。”挤在前面一位白发苍苍的老人颤颤地道：“我们现在可是无家可归了。”
正在这时，信访局局长尹天成从后面用力分开人群，挤到前面，把陈沛林护住。
陈沛林看了看他，问：“老尹，怎么回事？”
尹天成年龄也就在五十多岁，但头发全掉光了，两侧剩下已不多，他用手捋了一下扑到眼前的几根，气喘吁吁地说：“月秋园小区拆迁的事。”
说完，他向众人一挥手，道：“陈市长不了解情况，我这就向他汇报，一会给你们答复。”说着，他用力拉了一把陈沛林，硬生生地把他从人群中拉了出来，向门内走去。大门的保安很是激灵，陈沛林的身子刚过玻璃门，随手便把门插上了。
“陈市长，还有我们呢，我们的事也得解决。”后面又有人高喊。
走出电梯，进入办公室，陈沛林对跟过来的尹天成道：“说说吧，这些群众因为什么上访？”
“还不是拆迁的事。”尹天成喘了口气，简单地说：“中凌建筑公司把临山区一处棚户区给拆了，但楼却没盖起来。”
“中凌建筑公司？”陈沛林听起来有些耳熟。
“是的，总经理叫兰如雪。”
“哦。”陈沛林点了点头，他想了起来，记得有一次，她曾经到他这上过访，还没来得及细细询问并处理，陈沛林不能听她一面之词，便接着问尹天成：“为什么？”
“这……”
“说吧，有什么说什么，才好解决问题。”陈沛林看到尹天成面有难色，道。
“说来话长。”尹天成苦笑了一下，“前两年，月秋园那个地方，地理位置独特，棚户区改造的时候，群众工作难作，一直拆不下来，后来，市政府采取了一个办法，以拆代补，哪个企业能够做通群众工作，便把那块地出售给对方，并且在容积率方面给予照顾。结果，这个项目被中凌建筑公司争取了过去，她们通过努力，群众工作是做通了，房子也拆了，群众补偿款也拿到了，但是楼却没盖起来。”
“怎么，中凌建筑公司的资金链断了？”陈沛林首先想到就是这点。这种现象，在全国城市建设中时有发生。
“资金链应该是没断。”
“那是什么，存在暴力拆迁？”陈沛林以为这种方式极为不可取，企业为了利益，很容易暴力拆迁，造成群体性事件，导致工程不能进行。
“不是，中凌建筑公司在拆迁中也付出了巨大的代价，各拆迁户得到的补偿款明显高于周边的棚户区改造。”
“这也不是，那也不是，群众无理取闹，是想获得更多的利益？”陈沛林看了他一眼。
尹天成说到这，又停了下来。
陈沛林和尹天成接触过几次，知道他是老油条，便给他打气道：“你说吧，不要有什么顾虑，我不了解情况，怎么解决问题。”
尹天成等的就是他的这句话，因为这个事件，让他伤透了脑筋，说实在的，在这些拆迁户中，还有不少是他的亲属。
“关键问题出在规划上。”尹天成道。
“嗯？”陈沛林疑惑地看着他。
“本来，这块地皮开始规划时，因为拆迁困难，既然采取这种以拆代补的办法，政府不可能拿出钱给企业，最后市政府常务会议和规划委会议决定，通过提高小区的容积率的方式给企业让利。”
“容积率符合国家标准吗？”
“基本符合，不符合在规划委会议上也通不过。”
“这就奇怪了。”陈沛林道。
尹天成道：“中凌公司拆迁完成后，市政府又决定不提高容积率了。”
“噢。”陈沛林听罢，立即明白了。他继续说：“从这种情况看，我们政府的责任要大一些。”
“可不是，中凌建筑公司在拆迁上已经付出了代价，不让他们提高容积率，在现在的房地产市场环境下，不能说亏本，基本也无利可图，所以，问题一直僵在这。”
“容积率对利润有多大影响？”陈沛林问。
“如果不从专业的角度讲，基本没什么大影响，但是，那个地理位置独特，看着确实不协调。”
陈沛林点了点头，说：“这个项目是谁主抓的？”
“刘凯旋副市长。”尹天成道。
“好吧，我找个时间和刘市长沟通一下，看看有什么好的解决办法。”陈沛林问尹天成：“下面的群众怎么办？”
“还是我来做工作吧。”这个时候，尹天成自然要自告奋勇了。（未完待续）